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CATALIST Rwanda

Au Rwanda, CATALIST continue de soutenir le Ministere de l’Agriculture et des Ressources Animales (MINAGRI) et son programme d’intensification des cultures (Crop Intensification Program - CIP)constitue une excellente opportunité d’externalisation. L’appui est concentré dans trois domaines à savoir, le système de vente aux encheres et de bons d’intrants, le developpement du reseaux des detaillants d’intrants et les tests participatifs de démonstrations.

Le Succès des Ecoles Champs

Les champs des tests participatifs ont été transformés en écoles champs. Un bon exemple est Musanze où 3.856 producteurs, 41 étudiants, et 26 écoliers de l’école primaire ont visité les lopins de terre CATALIST pendant la saison A 2009. Pendant la période de rapportage, RADA a largement adopté l’approche CATALIST en grande partie grâce à ces champs d’expérimentation et du succès connu par les bénéficiaires. Un Protocole d’Entente entre RADA, PASNVA, et CATALIST a été développé dans lequel CATALIST a accepté de former les techniciens de RADA en GIFS.

Le but de la formation était de soutenir RADA en menant des tests participatifs pour évaluer la performance des engrais et pour améliorer les recommandations des engrais dans 13 des 30 districts du Rwanda pendant la saison B 2009. La demande pour un soutien a été motivée par l’important rôle joué par les groups d’agriculteurs dans le succès des tests participatifs de CATALIST. RADA a souhaité d’intégrer l’approche des groupes de champs dans ses tests participatifs. Soixante-dix pourcent des agronomes de RADA pour tous les secteurs ont été formés (292 sur 416 agronomes).

Les plans rappellent à chaque agronome de soutenir et de conseiller au moins quatre producteurs en établissant des tests participatifs. SI le plan réussit, 1.168 producteurs complémentaire au-delà des participants au projet CATALIST adopteront l’approche GIFS pour l’intensification agricole.

Dans le contexte du même MOU, CATALIST a aidé RADA dans le transport des intrants agricoles aux sites de démonstration. Au total, 52 mt d’intrants agricoles, comprenant les semences, ont été distribués. Les engrais distribués comprenaient le NPK, l’Urée, et le DAP et les semences comprenant la pomme de terre, les haricots, le soja, le maïs, le riz et le blé.

En plus, en collaboration avec PASAB/CARITAS, 46 personnes identifiées comme des agriculteurs/producteurs et agronomes ont été formés en Gestion Intégrée de la Fertilité du Sol (GIFS). Des résultats tangibles (rendements et profits accrus) ont encouragé les autres producteurs et organisations d’adopter les technologies promues par CATALIST. Par exemple, les profits complémentaires réalisés par des producteurs à Musanze ont été utilisés pour payer les frais de scolarité des enfants, pour l’achat de nouvelles terres (14 producteurs) et pour ouvrir des comptes bancaires pour la première fois (38).

Tous les sites de démonstration ont été choisis par la population et les autorités locales à être incluses dans le programme gouvernemental de collines exemplaires Udusozi-Ndatwa. Pendant les réunions auxquelles participent plus de 5.000 personnes (comprenant le Premier Ministre et d’autres autorités), huit partenaires de CATALIST ont témoigné des résultats positifs qu’ils ont obtenus quand ils ont utilisé des engrais et d’autres technologies promues par CATALIST. A la réunion, les autorités ont poussé le reste de la population pour imiter les partenaires de CATALIST et, à présent, 371 producteurs ont achetés des semences à partir des champs d’expérimentation de CATALIST pour commencer le processus d’adoption des technologies CATALIST. A Gicumbi, les résultats obtenus par des groupes de champs de CATALIST ont donné comme résultats l’adoption de l’approche par 70 producteurs complémentaires et trois associations.

CATALIST et l’Appui au Bons d’Intrants

CATALIST continue de soutenir le MINAGRI et son programme CIPen fournissant des conseils sur la mise en application du programme des enchères et des bons des engrais. Lorsque les coûts accrus des engrais ont menacé le CIP en 2008, CATALIST a travaillé avec le MINAGRI pour mettre en application :

Les procédures d’acquisition des engrais pour améliorer l’efficacité ;
Les enchères des engraispour les détaillants privés, les coopératives, et les associations des agriculteurs ; et
Les programmes ciblés des bons d’engrais et de semences pour les producteurs du blé et du maïs.

Le programme des enchères adresse le désir du Gouvernement Rwandais de construire un secteur privé fort pour le système de distribution d’intrants agricoles à travers l’implication le secteur privé dans l’achat, vente, et la distribution nationale des engrais acquis par le gouvernement. Le programme ciblé des bons (mise en application à travers les coopératives et les ONGs) a introduit aux agriculteurs à des technologies améliorées qui augmentent leur prise de conscience sur le rôle que les engrais minéraux et les semences améliorées jouent dans la production accrue des cultures. Au moment où les deux programmes offrent une solution à court et à moyen terme pour augmenter la production des cultures, ils offrent aussi la fondation pour une sécurité alimentaire à long terme et le développement du secteur privé.

De juin à octobre 2008, CATALIST a appuyé le MINAGRI en renégociant les prix des intrants agricoles avec le fournisseur (MEA), ainsi en générant des crédits significatifs pour le GOR; l’aide de CATALIST a aussi promu des livraisons et enchères occasionnelles d’à peu près 7.500 mt des engrais aux détaillants du secteur privé, importateurs, et des commerçants. De ce tonnage, à peu près 5.500 mt des engrais d’urée et de phosphate d’ammonium (DAP) ont été distribués à travers le programme des bons pour fertiliser 65.000 ha de maïs et du blé à un taux moyen d’application de 21.5 kg/ha. En pensant qu’un champ d’une dimension moyenne de 0.75 ha, plus de 80.000 agriculteurs (nombreux d’entre eux utilisant les intrants pour la première fois) ont maintenant accès aux engrais minéraux. L’ajout des engrais minéraux aux pratiques de gestion des agriculteurs est foncièrement estimé d’augmenter les rendements de 17.200 mt de céréales complémentaires ou de fournir des nourritures annuelles suffisantes pour plus de 70.000 personnes complémentaires.

En préparation pour la saison B, CATALIST a accompagné RADA dans la préparation des sessions de ventes aux enchères. Neuf entreprises étaient impliquées dans la vente aux enchères en décembre 2008 de 1.565 mt de NPK 17-17-17 et 484 mt d’urée. La mise en application initiale du programme pour la saison A 2009 a été évalué par le MINAGRI et CATALIST, et les résultats ont été présenté les acteurs clés. Les faiblesses identifiées ont été utilisées pour développer un manuel avec les lignes directrices des ventes aux enchères et des bons pour les différents acteurs.

Besoin d’un Réseau de Distribution Plus Fort

Une faiblesse qui freine la mise en application complète du programme des bons concerne un manque d’un système de distribution des intrants agricoles efficace. Plusieurs des soumissionnaires gagnants qui ont acheté aux enchères n’avaient pas un système de distribution viable même si un critère pour la participation aux enchères était l’identification des détaillants nationaux.

En réalité, le nombre de détaillants d’intrants agricoles au Rwanda est limité. Ce manque de réseau de distribution constitue un désavantage pour les commerçants du secteur privé si l’on les compare aux coopératives des agriculteurs/producteurs qui ont acheté avec succès les engrais aux enchères. A cause de ce manqué de réseau de distribution et le besoin pour le renforcement des capacités, le MINAGRI a demandé que CATALIST développe un programme de formation des détaillants avec un but d’avoir au moins un détaillant d’intrants agricole par secteur. Avec le soutien de MINAGRI, CATALIST et IFDC ont développé un projet qui a été soumis à AGRA (Alliance for Green Revolution in Africa). L’objectif du projet est de créer un réseau fort des détaillants d’intrants agricoles du secteur privé qui, avec le temps, assumera le rôle d’acquisition et de distribution des engrais à travers le Rwanda. Dans l’entretemps, CATALIST a mis en application une formation pour les formateurs des détaillants.